Em 1947, o Governo criou um organismo governamental, a Junta da Emigração, inserido no Ministério do Interior, que, a partir de 1970, deu origem ao Secretariado Nacional da Emigração. No período de vida administrativa destes dois organismos, principalmente durante o período da Junta da Emigração, houve uma série de circulares enviadas para as Câmaras Municipais e Bairros Administrativos de Lisboa e Porto, que nos oferece uma outra visão da emigração portuguesa.

Estas circulares retratam a preocupação do Governo português perante o emigrante, focando os aspectos mais diversos da nossa emigração. As Câmaras Municipais passam a ser os interlocutores principais entre o emigrante e o Ministério do Interior.